习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。这一重要论断,深刻揭示了现代化产业体系在推进中国式现代化进程中的关键地位与核心作用。立足新发展阶段,必须加快建设现代化产业体系,促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的产业链供应链。
现代化产业体系的理论内涵与基本构成
习近平总书记关于现代化产业体系的重要论述,根植于马克思主义政治经济学的产业理论,是马克思主义中国化时代化的具体体现。现代化产业体系以新发展理念为灵魂,强调创新驱动下的产业协同与动态平衡;以新型工业化为主导,强调数字技术与实体经济的深度融合;以绿色低碳为导向,强调产业向资源节约、环境友好转型;以融合化发展为路径,强调三次产业的跨界渗透。相较于传统产业体系,现代化产业体系突破了资源依赖、单向发展的局限,注重以前沿技术重塑生产范式,通过要素整合构建开放型产业生态,更具战略前瞻性与发展持续性,更符合时代要求。
从具体构成来看,现代化产业体系主要包括三个部分。一是现代农业。即用科学技术、现代工业装备和管理方法改造传统农业,形成规模化、集约化、市场化的农业形态,具有科技化、规模化、产业化以及可持续性等典型特征。二是现代工业。即以智能制造、自动化设备等先进技术为支撑,以信息化和智能化为核心的工业体系,具有智能化、绿色化、集群化以及服务化等典型特征。三是现代服务业。即以信息技术为基础,提供高附加值、知识密集型服务的产业,具有信息化、数字化、专业化、知识密集性、融合性等典型特征。此外,现代化产业体系也强调三者之间的技术渗透、业态协同、有机融合,例如现代农业依托工业机器人实现精准种植、现代服务业以数字技术赋能工业绿色转型。
现代化产业体系的建设进展与发展瓶颈
近年来,我国现代化产业体系建设加速推进,取得了重要进展。一是创新驱动成效显著。2024年,我国全球创新指数跃升至第11位,拥有的全球百强科技创新集群数量蝉联世界第一。在科技创新的推动下,2024年我国规上高技术制造业增加值同比增长8.9%,彰显出科技创新驱动下的产业发展蓬勃活力。二是产业结构加速优化。2024年,我国规模以上装备制造业增加值较上年增长7.7%,占比持续提升,传统产业升级势头明显。此外,智能消费设备制造行业增加值同比增长10.9%,智能车载设备制造、智能无人飞行器制造等产业蓬勃发展,新产业、新业态不断涌现。三是绿色发展深入推进。2024年,我国规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电占比达32.6%,清洁能源发电占比持续攀升,能源行业绿色转型加速,推动产业体系向资源节约型、环境友好型转变。
现代化产业体系建设虽取得显著成效,但也存在诸多瓶颈。一是体系完整性不足。我国部分关键基础零部件依赖进口,产业链供应链中部分关键环节受制于人,在一定程度上影响着我国现代化产业体系的完整性。二是技术先进性较弱。我国原始创新能力和底层技术开发能力尚有欠缺,在专利数量、技术覆盖面以及应用均衡性等方面仍显不足。三是安全风险突出。经济全球化扩大了我国产业的风险敞口,国际地缘政治博弈、贸易保护主义抬头等不确定性冲击加剧了我国产业的外部风险。四是协同融合不足。创新链与产业链对接机制不够健全,现代服务业同先进制造业、现代农业的融合有待深化。五是发展普惠性不足。数字化转型引致“数字鸿沟”,小微企业、偏远地区参与现代化进程受阻,阻碍产业体系现代化成果普惠共享。
建设现代化产业体系的基本方向
加快推进现代化产业体系建设,必须牢牢把握基本方向、锚定基本坐标。
一是坚持以“链式化”增强产业体系的完整性和稳定性。“链式化”的关键是找准产业链供应链中的薄弱环节,集中力量攻关突破,通过延链、补链、强链,构建自主可控、安全可靠的现代化产业链体系,提升产业链供应链的完整性、安全性、稳定性和整体竞争力。二是坚持以集群化强化产业体系的协同性与竞争力。集群化的重点在于打破区域间行政壁垒和要素流动障碍,围绕主导产业和特色产业,推动企业、高校、科研机构、服务平台等创新资源向优势区域集中,形成空间集聚、功能互补、协同发展的产业生态圈,全面提升区域产业的竞争能力、集聚效应与协同优势。三是坚持以智能化驱动现代产业体系转型升级。智能化的要义在于深度融合人工智能、大数据等新一代信息技术与产业发展,聚焦生产制造、经营管理、产品服务等关键环节,推动产业全流程智能化改造,促进生产效率跃迁、管理模式创新、服务模式变革,形成数据驱动、人机协同、跨界融合的现代化产业新范式。四是坚持以绿色化为产业现代化注入可持续动力。绿色化的关键在于将低碳、循环、生态理念深度融入产业发展全链条,聚焦能源消耗、资源利用、污染排放等重点领域,推广清洁生产技术,开发绿色创新产品,构建循环经济体系,全面提升产业的生态效益、绿色竞争力和可持续发展能力。五是坚持以融合化拓展产业体系的边界与创新力。融合化的重点在于突破行业、技术、领域之间的固有界限,促进技术、资本、人才等要素跨领域重组与高效配置,培育工业互联网、智慧农业、数字文旅等新业态,催生智能制造、柔性生产、共享经济等新模式,构建开放创新、协同共进的现代化产业发展新生态。
建设现代化产业体系的实践路径
在明确现代化产业体系建设方向的基础上,还需从实际出发,系统把握建设现代化产业体系的路径选择。
一是提升完整性。我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系。建设现代化产业体系,需继续保持并增强这一优势,补齐技术含量较高的细分行业短板,强化基础零部件、关键材料以及核心工艺的产业配套。同时注重预防关键产业链外移与配套能力受损,稳定核心环节产能,提升产业链供应链韧性,增强现代化产业体系的抗风险能力。二是增强先进性。我国产业已具备一定的技术创新基础与发展动能。建设现代化产业体系,需持续发挥创新驱动效应,加快突破人工智能、高端芯片等前沿领域技术,推动5G、大数据等新一代信息技术与实体经济深度融合,提升产业高端化、智能化、绿色化水平。同时加强产学研协同创新,完善技术成果转化机制,强化创新激励。三是保障安全性。我国产业正面临复杂的国际竞争与外部风险挑战。建设现代化产业体系,需筑牢产业安全防线,加快构建自主可控的关键核心技术体系,降低外部依赖。同时完善产业安全监测预警机制,加强数据安全、网络安全管理,防范外部技术封锁、市场波动等风险,保障产业体系稳定运行,夯实建设现代化产业体系的安全根基。四是注重协调性。我国产业发展存在区域不平衡、行业协同不足等问题。建设现代化产业体系,需科学统筹区域间产业分工,推动东部与中西部资源互补、优势共享。同时促进产业融合发展,加强制造业与生产性服务业协同联动,推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并行,构建深度融合的现代化产业发展格局。五是增强包容性。建设现代化产业体系,需更加积极地消除城乡之间、企业之间的数字鸿沟,更加主动地推动数字技术在不同行业、地区以及群体中广泛应用,使数字经济红利更好地惠及全体民众。
(黄庆华、张小雨,分别系西南大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师,重庆英才·名家名师;西南大学经济管理学院博士研究生)
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